灌云青年叶书传即将从南京某知名高校毕业，为避免名字中“传”这个多音字带来的诸多不便而决定改名。而南京鼓楼公安分局以申请材料中缺少学校证明，不符合南京户籍规定为由，不予批准。为此，叶书传将鼓楼公安分局告上法院。据悉，南京鼓楼法院已受理此案，并将于近日审理。
25岁的灌云青年叶书传告诉记者：“我名字中的‘传’既可以读‘船’音，也可以‘赚’音。自小到大，不同的老师、学生和朋友喊我的名字时会有不同的读法，非常别扭。”今年元月2日，他持相关户籍资料原件、复印件以及关于更改姓名的申请交至南京鼓楼公安分局，申请将姓名改为“许满天”。但鼓楼公安分局却认为他准备的材料不全，缺少学校同意更改姓名的意见证明，因此不予以办理。
叶书传认为，《民法通则》规定，公民有姓名权，可以更改自己的姓名，成年公民开始完全具有民事行为能力和权利能力。但鼓楼公安分局将学校是否同意作为个人是否可以改名的前提条件，是以不作为方式侵犯了自己的姓名权，因此诉讼要求法院确认鼓楼公安分局不予更改姓名的决定违法，鼓楼分局重新作出准予其更改姓名的具体行政行为，并且要求鼓楼分局承担全部诉讼费用。
鼓楼公安分局说明了不办理的依据。《中华人民共和国户口登记条例》规定，十八岁以上的人需要变更姓名时，由本人向户口登记机关申请变更登记。据此，南京市公安局户政管理处作出细化规定，2002年9月23日下发了公户发[2002]52号文——《关于进一步加强户籍规范化管理的通知》，该通知第1条第1项规定，十八周岁以上的公民，一般不得变更姓名，确有正当理由的，由本人向派出所（现为办证中心）提出申请；有工作单位的人员更改时，必须由所在单位人事部出具准予更改的证明，更改姓名必须经区（县）公安机关批准。叶书传应尽快与其所在学校学生处进行协商，以便分局及时按照规定给予批准。
25岁的灌云青年叶书传告诉记者：“我名字中的‘传’既可以读‘船’音，也可以‘赚’音。自小到大，不同的老师、学生和朋友喊我的名字时会有不同的读法，非常别扭。”今年元月2日，他持相关户籍资料原件、复印件以及关于更改姓名的申请交至南京鼓楼公安分局，申请将姓名改为“许满天”。但鼓楼公安分局却认为他准备的材料不全，缺少学校同意更改姓名的意见证明，因此不予以办理。
叶书传认为，《民法通则》规定，公民有姓名权，可以更改自己的姓名，成年公民开始完全具有民事行为能力和权利能力。但鼓楼公安分局将学校是否同意作为个人是否可以改名的前提条件，是以不作为方式侵犯了自己的姓名权，因此诉讼要求法院确认鼓楼公安分局不予更改姓名的决定违法，鼓楼分局重新作出准予其更改姓名的具体行政行为，并且要求鼓楼分局承担全部诉讼费用。
鼓楼公安分局说明了不办理的依据。《中华人民共和国户口登记条例》规定，十八岁以上的人需要变更姓名时，由本人向户口登记机关申请变更登记。据此，南京市公安局户政管理处作出细化规定，2002年9月23日下发了公户发[2002]52号文——《关于进一步加强户籍规范化管理的通知》，该通知第1条第1项规定，十八周岁以上的公民，一般不得变更姓名，确有正当理由的，由本人向派出所（现为办证中心）提出申请；有工作单位的人员更改时，必须由所在单位人事部出具准予更改的证明，更改姓名必须经区（县）公安机关批准。叶书传应尽快与其所在学校学生处进行协商，以便分局及时按照规定给予批准。
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